導讀:6月21日下午,在香港特別行政區政府新大樓內,香港食物及衛生局局長(cháng)周一岳接受了廣州日報的專(zhuān)訪(fǎng)。周一岳表示:“現在供港食品的安全率達到了99.999%。” 反觀(guān)大陸,食品安全問(wèn)題層出不窮。2011年出現了“瘦肉精”事件、染色饅頭事件、“砷超標”事件、“地溝油”事件……2012年上半年,出現了“假”醬油、“有害味精”、工業(yè)鹽腌制咸鴨蛋……
那么是什么導致了食品安全對港、對大陸的“兩把尺”?
一是供港食品監管主體非常明確,由質(zhì)檢部門(mén)一管到底,區別于內地的分段監管、多頭管理模式;二是自上世紀60年代開(kāi)通“三趟快車(chē)”至今,中央政府一直把供港食品當作政治任務(wù)來(lái)抓,不惜工本加大供港食品的生產(chǎn)繁殖、銷(xiāo)售環(huán)節及檢驗檢疫的投入;三是供港食品均是集約化生產(chǎn),雖然投入大,但價(jià)格高,企業(yè)有利可圖。
不管食品安全是否“兩把尺”,中國也可以學(xué)習國家和地區,建立起較為完整的“從田頭到餐桌”的食品安全保障系統。
第一招:嚴把源頭關(guān)——監管觸角伸向產(chǎn)地
美國的食品安全監管機制一直比較分散,按照聯(lián)邦、州和地區分為3個(gè)層面監管。三級監管機構大多聘請相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家,采取進(jìn)駐飼養場(chǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)等方式:從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售和售后等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全方位監管,從而構成覆蓋全國的立體監管網(wǎng)絡(luò )。
第二招:重視流通環(huán)節——為每份食品“建檔案”
日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等農產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農田所在地、使用的農藥和肥料、使用次數、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農協(xié)收集這些信息,為每種農產(chǎn)品分配一個(gè)“身份證”號碼,供消費者查詢(xún)。
第三招:食品造假要出狠招重罰
德國:刑事訴訟外加巨額賠償。2010年底,德國西部北威州的養雞場(chǎng)首次發(fā)現飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染。今年1月6日,德國警方即調查位于石荷州的飼料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日,德國農業(yè)部宣布臨時(shí)關(guān)閉4700多家農場(chǎng),禁止受污染農場(chǎng)生產(chǎn)的肉類(lèi)和蛋類(lèi)產(chǎn)品出售。對于這次二惡英事件中的肇事者,德國檢察部門(mén)提起刑事訴訟,同時(shí)受損農場(chǎng)則擬提出民事賠償,數額可能高達每周4000萬(wàn)至6000萬(wàn)歐元,完全可能讓肇事者破產(chǎn)。
第四招:食品召回構筑最后屏障
奧巴馬食品監管改革要點(diǎn)之一就是授予美國藥管局強制召回權,可以直接下令召回而無(wú)需要求生產(chǎn)廠(chǎng)家自愿。日前,美國FDA推出了食品召回官方信息發(fā)布的搜索引擎,以提高食品安全信息披露的及時(shí)性和完整性。通過(guò)搜索,消費者可以獲得自2009年以來(lái)所有官方召回食品的詳細動(dòng)態(tài)信息。
第五招:完善食品安全法用法律來(lái)保障
今年1月,美國總統奧巴馬簽署《食品安全現代化法案》,美國食品安全監管體系迎來(lái)一次大變革。奧巴馬政府的這次改革是根據不斷變化的現實(shí)對美國食品安全體系進(jìn)行的一次調整。100多年來(lái),美國的食品安全體系在不斷改進(jìn)中日漸成熟。
食品安全問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)人的生命健康。希望大陸的“尺子”能早日和香港的“尺子”相同。