導讀：今年年初，一場(chǎng)旨在提倡節儉、厲行節約的“光盤(pán)行動(dòng)”，在全國范圍內開(kāi)展得如火如荼。越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注和抵制“舌尖上的浪費”。在今年的全國兩會(huì )上，這個(gè)話(huà)題也多次被委員們提及。不僅如此，更有委員由此延伸，關(guān)注到了更廣泛的浪費問(wèn)題。小編呼吁：除了“舌尖上的浪費”，食品銷(xiāo)售、加工等環(huán)節上的浪費同樣不應忽視。
　　
　　據國家糧食局介紹，我國“舌尖上”的浪費觸目驚心，而餐桌上游的糧食產(chǎn)后損失浪費量大約為2億畝耕地的產(chǎn)量，比第一產(chǎn)糧大省黑龍江一年的產(chǎn)量還多。據測算，我國糧食產(chǎn)后僅儲藏、運輸、加工等環(huán)節損失浪費量達700億斤以上。其中農戶(hù)儲糧損失比例在8%左右，每年因蟲(chóng)霉鼠雀造成損失400億斤以上。由于儲存條件差、損失大，損失損耗逾150億斤。由于成品糧過(guò)度追求亮、白、精，低水平粗放加工，副產(chǎn)品綜合利用率也很低。加工環(huán)節每年造成口糧損失130億斤以上。與此同時(shí)，我國糧食供求處于緊平衡狀態(tài)，近年來(lái)糧食進(jìn)口量持續增加，每年進(jìn)口的谷物和大豆在1000億斤以上，而每年又白白地損失浪費上千億斤糧食。
　　
　　糧食浪費貫穿在每一個(gè)環(huán)節
　　
　　糧糧食產(chǎn)后損失是一個(gè)世界性難題，根據聯(lián)合國糧農組織的調查，全世界每年糧食霉變損失3%，蟲(chóng)害損失5%，合計8%。國家糧食局局長(cháng)任正曉說(shuō)，我國由于儲存設施簡(jiǎn)陋，缺乏技術(shù)指導服務(wù)，損失比例在8%左右。據測算，我國糧食產(chǎn)后僅儲藏、運輸、加工等環(huán)節損失浪費總量達700億斤以上。
　　
　　專(zhuān)家認為，糧食從生產(chǎn)出來(lái)到存儲、流通、加工，到變成食品擺上餐桌，每一個(gè)環(huán)節都存在損失浪費。“農戶(hù)儲糧占全國糧食總產(chǎn)一半左右。”黑龍江省甘南縣興十四村黨總支書(shū)記付華廷說(shuō)，由于儲存設施簡(jiǎn)陋，缺乏技術(shù)指導服務(wù)，損失比例在8%左右。
　　
　　流通環(huán)節中，糧食運輸方式整體還比較落后，散糧運輸比例約為15%，大多采用包糧運輸方式，拋撒、遺留損耗大。吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授杜婕說(shuō)，加工環(huán)節低水平粗放增長(cháng)，既損失糧食營(yíng)養又降低出品率，副產(chǎn)物綜合利用率也很低。
　　
　　2012年，中央財政安排專(zhuān)項資金5億元，補助農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，通過(guò)財政“以獎代補”方式，扶持農戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社建設儲藏、保鮮和干制設施，改善產(chǎn)地初加工條件。
　　
　　“餐桌上的浪費更加驚人。”吉林森工集團有限公司董事長(cháng)柏廣新說(shuō)，在很多大學(xué)食堂，吃了一半的饅頭扔得到處都是，感覺(jué)現在人對糧食沒(méi)那么珍惜了。他說(shuō)，“我們小時(shí)候掉一個(gè)飯粒都覺(jué)得可惜，可如今糧食夠吃了，粒粒皆辛苦的觀(guān)念也就逐漸淡了。”

　　生產(chǎn)加工環(huán)節：糧食浪費知多少
　　
　　作為一個(gè)食品企業(yè)的管理者，除了關(guān)注出現在超市等銷(xiāo)售環(huán)節中造成的浪費，全國政協(xié)委員、北京義利食品公司總經(jīng)理李奇還一直非常關(guān)心食品加工環(huán)節中的糧食浪費。他告訴記者，自己曾就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)調研，而得到的結果也令人驚心。
　　
　　“食品加工環(huán)節中造成糧食浪費的原因有很多，除了一些不可避免的損耗，其中最主要的，不外乎準入門(mén)檻太低、工藝水平落后所造成的浪費。”李奇介紹，眾多的微小型食品加工企業(yè)，因其工藝技術(shù)水平落后導致糧食利用率低，或因從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素養不高、管控能力有限而導致批量產(chǎn)品不合格報廢引發(fā)的浪費，是我們看不見(jiàn)卻普遍存在的。“還是以面包為例，其中一些添加劑的使用方法是很多小企業(yè)所忽視或不了解的，結果就造成生產(chǎn)出來(lái)的食品不合格，一旦被查出，就是浪費。”
　　
　　李奇給記者算了這樣一筆賬：目前，全國共有登記的食品加工企業(yè)40多萬(wàn)個(gè)，加上不登記的各類(lèi)小作坊估計不下100萬(wàn)個(gè)。其中規模以上企業(yè)僅有3.8萬(wàn)家，絕大部分都是小工業(yè)、小作坊，其技術(shù)和工藝水平良莠不齊，不僅食品質(zhì)量和安全得不到保障，其原料利用效率遠遠低于規?；a(chǎn)。而2012年，全國食品工業(yè)總產(chǎn)值約10萬(wàn)億元，其中3萬(wàn)億元左右是糧食原料成本，如果損耗1％就是300億元，而食品行業(yè)普遍的損耗在2％~3％。“規模企業(yè)的損耗尚且如此，那100萬(wàn)個(gè)小企業(yè)或小作坊所損耗的糧食該有多少？觸目驚心??！”說(shuō)到這個(gè)數字，李奇很是憂(yōu)慮。
　　
　　產(chǎn)能過(guò)剩、工藝水平低 糧食產(chǎn)業(yè)浪費驚人
　　
　　一斤酒、三斤糧，我國釀酒行業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩，由此而浪費的糧食難以計數。按照《中國釀酒產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》，到2015年，我國白酒總產(chǎn)量將達到960萬(wàn)千升，但僅2011年一年，白酒產(chǎn)量就已“達標”，還超出60多萬(wàn)千升。
　　
　　我國糧食消費結構中，工業(yè)用糧約占20%，其中酒類(lèi)用糧增速最猛，2011年全國白酒產(chǎn)量相當于2003年的3倍多，平均每人15瓶，約耗糧3000萬(wàn)噸，啤酒耗糧接近1000萬(wàn)噸，僅酒類(lèi)和酒精耗糧，占糧食產(chǎn)量超10%。
　　
　　釀酒業(yè)的興旺，是市場(chǎng)機制發(fā)揮作用的表現。四平紅嘴集團公司總裁盧志民認為，每當市場(chǎng)處于高回報期，吸引各種資本流入，產(chǎn)能階段性擴張迅速，是正常市場(chǎng)現象，隨著(zhù)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，最終還是會(huì )有幾家有實(shí)力的大企業(yè)脫穎而出。他舉例說(shuō)，紅嘴集團的啤酒廠(chǎng)剛剛建立時(shí)，國內啤酒品牌也有很多，而紅嘴的金士百啤酒逐漸在競爭中脫穎而出。
　　
　　“向玉米要能源”，玉米加工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，與人爭糧，是另外一種產(chǎn)業(yè)浪費。杜婕說(shuō)，近年來(lái)，國內以玉米為原料的生化制品、燃料乙醇、麥芽糖、檸檬酸、賴(lài)氨酸等生產(chǎn)不斷擴大，上馬的項目規模大、投資大，年處理玉米幾十萬(wàn)噸甚至上百萬(wàn)噸，有的玉米主產(chǎn)縣、鄉一下鋪開(kāi)幾個(gè)大廠(chǎng)，甚至隔墻相望。
　　
　　口糧消費30%、飼料用量40%、工業(yè)用糧20%……遠期看，我國飼料用糧、工業(yè)用糧將持續攀升，預計將分別達糧食消費總量50%、25%。曾任吉林省農委主任任克軍認為，“糧變肉”過(guò)程中，我國飼料轉化率低于發(fā)達國家水平。伴隨人均肉禽蛋奶消費不斷增長(cháng)，飼料用糧相應增加，生產(chǎn)同等品質(zhì)、同樣多的肉禽蛋奶，我國需要消耗更多的糧食。
　　
　　遏制“舌尖外的浪費”，從提高準入標準做起
　　
　　對于如何遏制“舌尖外的浪費”，專(zhuān)家建議，應從幾個(gè)方面做起：
　　
　　首先，要支持專(zhuān)業(yè)化規?；a(chǎn)加工，提高糧食加工和轉化利用率。政府應該鼓勵、支持食品工業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規?；?，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，提高糧食加工和轉化利用率。
　　
　　其次，鼓勵發(fā)展服務(wù)于社區的食品專(zhuān)業(yè)店，對于那些有信譽(yù)、購物便利、產(chǎn)品特色明顯、具有零售散賣(mài)模式的商家，政府應該從更多層面給予支持和鼓勵。
　　
　　最后，就是要加強政策的穩定性和引導性，提高準入標準，杜絕惡性競爭。“民以食為天，食以糧為源。”糧食問(wèn)題應從糧食種植、收儲、加工到餐桌引起全面的重視和關(guān)注，應從國家戰略的層面進(jìn)行細致科學(xué)嚴謹的規劃，提高準入標準，形成專(zhuān)業(yè)化規?；a(chǎn)，形成市場(chǎng)的適度競爭，而不是過(guò)度競爭和惡性競爭。就目前情況而言，很多種類(lèi)的食品并不是供不應求，而是供應遠遠大于市場(chǎng)需求，自然不可避免地造成大量浪費。同時(shí)一些不法廠(chǎng)家為降低生產(chǎn)成本，不惜制假售假，從而擾亂市場(chǎng)，損害消費者權益。
　　
　　小編認為，蟲(chóng)霉鼠雀，農戶(hù)儲糧損失400億斤；包糧運輸“飛機拉線(xiàn)”，每年丟掉150億斤；低水平粗放加工，每年消失130億斤；10%用來(lái)釀酒，釀酒業(yè)卻產(chǎn)能過(guò)剩……我國糧食生產(chǎn)“九連增”，進(jìn)口糧食數量卻不降反升。糧食供求“天枰”已經(jīng)開(kāi)始傾斜，從糧食的全鏈條浪費反思“糧蝕”危機，從糧食生產(chǎn)、運輸、加工、銷(xiāo)售、消費每一個(gè)環(huán)節入手，“全鏈條”挖掘自身糧食潛力，牢牢把糧食安全掌控在自己手中。